La Commissione europea accetta l’impegno di Apple di aprire l’accesso alla tecnologia “tap and go” sugli iPhone

La Commissione Europea ha reso gli impegni offerti da Apple giuridicamente vincolanti ai sensi delle norme antitrust dell’UE. Gli impegni rispondono alle preoccupazioni della Commissione in materia di concorrenza relative al rifiuto di Apple di concedere ai rivali l’accesso a una tecnologia standard utilizzata per i pagamenti senza contatto con gli iPhone nei negozi (“Near-Field-Communication (NFC)” o “tap and go”).

Le preoccupazioni della Commissione in materia di concorrenza

Apple Pay è il portafoglio mobile di Apple utilizzato per consentire agli utenti iPhone di pagare con i propri dispositivi nei negozi e online. Gli iPhone di Apple funzionano esclusivamente sul sistema operativo Apple “iOS”. Apple controlla ogni aspetto del suo ecosistema, comprese le condizioni di accesso per gli sviluppatori di portafogli mobili.

La Commissione ha accertato in via preliminare che Apple detiene un notevole potere di mercato nel mercato dei dispositivi mobili intelligenti e una posizione dominante nel mercato dei portafogli mobili in-store su iOS. Apple Pay è l’unico portafoglio mobile che può accedere all’hardware e al software NFC (“input NFC”) su iOS per effettuare pagamenti nei negozi, poiché Apple non lo rende disponibile agli sviluppatori di portafogli mobili di terze parti.

Nella sua indagine, la Commissione ha concluso preliminarmente che Apple ha abusato della sua posizione dominante rifiutandosi di fornire l’input NFC su iOS agli sviluppatori concorrenti di portafogli mobili, riservando tale accesso solo ad Apple Pay.

Il punto di vista preliminare della Commissione è che il rifiuto di Apple ha escluso i rivali di Apple Pay dal mercato e ha portato a una minore innovazione e scelta per gli utenti dei portafogli mobili iPhone.

Tale comportamento potrebbe violare l’articolo 102 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (“TFUE”), che vieta l’abuso di posizione dominante.

Gli impegni

Per rispondere alle preoccupazioni della Commissione in materia di concorrenza, Apple ha inizialmente offerto i seguenti impegni:

Per consentire ai fornitori di portafogli terzi di accedere gratuitamente all’ingresso NFC sui dispositivi iOS, senza dover utilizzare Apple Pay o Apple Wallet. Apple consentirà l’accesso all’NFC in modalità Host Card Emulation (“HCE”). HCE consente di archiviare in modo sicuro le credenziali di pagamento e completare le transazioni utilizzando NFC, senza fare affidamento su un elemento sicuro nel dispositivo.

Applicare una procedura equa, obiettiva, trasparente e non discriminatoria e criteri di ammissibilità per garantire l’accesso NFC agli sviluppatori di app di portafoglio mobile di terze parti.

Per consentire agli utenti di impostare facilmente un’app di pagamento HCE come app predefinita per i pagamenti nei negozi e di utilizzare funzionalità pertinenti come Field Detect (che apre l’app di pagamento predefinita dell’utente quando un iPhone bloccato viene presentato a un lettore NFC), fare doppio clic su (che avvia l’app di pagamento predefinita facendo doppio clic sul pulsante laterale o home del telefono) e strumenti di autenticazione come Touch ID, Face ID e passcode del dispositivo.

Stabilire un meccanismo di monitoraggio e un sistema separato di risoluzione delle controversie per consentire una revisione indipendente delle decisioni di Apple che limitano l’accesso.

Applicare gli impegni di cui sopra a tutti gli sviluppatori di app mobili di terze parti stabiliti nello Spazio Economico Europeo (“SEE”) e a tutti gli utenti iOS con un ID Apple registrato nel SEE, anche durante i viaggi temporanei al di fuori del SEE.

Tra il 19 gennaio 2024 e il 19 febbraio 2024, il mercato della Commissione ha verificato gli impegni di Apple e ha consultato tutti i terzi interessati per verificare se avrebbero eliminato le sue preoccupazioni sotto il profilo della concorrenza. Alla luce dell’esito di questo test di mercato, Apple ha modificato la proposta iniziale e si è impegnata a:

Estendere la possibilità di avviare pagamenti con app di pagamento HCE su altri terminali certificati dal settore, come telefoni commerciali o dispositivi utilizzati come terminale (i cosiddetti SoftPOS), se abilitati.

Riconoscere esplicitamente che agli sviluppatori HCE non è impedito di combinare la funzione di pagamento HCE con altre funzionalità o casi d’uso NFC.

Rimuovere l’obbligo per gli sviluppatori di avere una licenza come fornitore di servizi di pagamento (“PSP”) o un accordo vincolante con un PSP per accedere all’input NFC.

Consentire l’accesso NFC agli sviluppatori per precreare app di pagamento per fornitori di portafogli mobili di terze parti.

Aggiornare l’architettura HCE per conformarsi agli standard di settore in evoluzione utilizzati da Apple Pay e continuare ad aggiornare gli standard anche se non sono più implementati da Apple Pay, a determinate condizioni.

Per consentire agli sviluppatori di richiedere agli utenti di configurare facilmente la propria app di pagamento predefinita e reindirizzare gli utenti alla pagina delle impostazioni NFC predefinite, abilitando l’impostazione predefinita con pochi clic.

Rispettare le stesse specifiche standard di settore degli sviluppatori di app di pagamento HCE e proteggere le informazioni riservate ottenute nel contesto di un audit.

Ridurre i termini per la risoluzione delle controversie. Inoltre, Apple ha offerto ulteriori garanzie di indipendenza e procedurali al fiduciario di controllo.

La Commissione ha concluso che gli impegni finali di Apple risponderebbero alle sue preoccupazioni in materia di concorrenza riguardo alla restrizione da parte di Apple dell’accesso degli sviluppatori di portafogli mobili di terze parti ai pagamenti NFC nei negozi per gli utenti iOS del SEE. Ha quindi deciso di renderli giuridicamente vincolanti per Apple.

Gli impegni rimarranno in vigore per dieci anni e si applicheranno in tutto il SEE. La loro attuazione sarà monitorata da un fiduciario nominato da Apple che riferirà alla Commissione per lo stesso periodo di tempo.

Gli impegni di Apple non pregiudicano gli obblighi attuali o futuri di Apple ai sensi di altre normative, in particolare relativi ad altri casi d’uso e funzionalità nell’ambito della legge sui mercati digitali (regolamento 2022/1925) e all’implementazione dell’euro digitale.

Margrethe Vestager (FOTO) , vicepresidente esecutiva responsabile della politica di concorrenza dichiara ” Apple si è impegnata a consentire ai rivali di accedere alla tecnologia “tocca e vai” degli iPhone. La decisione odierna rende vincolanti gli impegni di Apple. Apre la concorrenza in questo settore cruciale, impedendo ad Apple di escludere altri portafogli mobili dall’ecosistema dell’iPhone. D’ora in poi i concorrenti potranno competere efficacemente con Apple Pay per i pagamenti mobili con l’iPhone nei negozi. Quindi i consumatori avranno una gamma più ampia di portafogli mobili sicuri e innovativi tra cui scegliere”.